Опубликовано 15.01.2025 07:32
Некоторые изменения в профилактических визитах МЧС России в 2025 году:
1. Сокращение количества видов визитов. Их будет три:
- обязательные профилактические визиты,
- профилактические визиты по инициативе контролируемого лица
-«необязательные» профилактические визиты.
2.Право инспектора оценивать уровень соблюдения обязательных требований. Теперь он может не только информировать контролируемое лицо о присвоенной категории риска и прочих требованиях, но и проводить оценку.
3. Изменение порядка обязательных профилактических визитов. Срок их проведения теперь составляет до 10 рабочих дней, но может быть продлён при необходимости проведения экспертизы, испытаний. Если по итогам такого визита выявлены нарушения обязательных требований и они не устранены до окончания визита, контролируемому лицу выдаётся предписание.
4. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица. Он проводится на основании заявления, поданного через портал «Госуслуги». Такой визит возможен только в случае, если контролируемое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением. В рамках такого визита инспектор вправе проводить отбор проб (образцов), инструментальное обследование и испытание, но только с согласия контролируемого лица.
В 2025 году структура профилактических визитов, проводимых МЧС России, будет упрощена до трёх основных типов:
1. Обязательные профилактические визиты.
2. Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица.
3. «Необязательные» профилактические визиты.
Существенное изменение, которое касается всех трёх видов визитов, заключается в расширении полномочий инспектора. Теперь инспекторы МЧС смогут не только предоставлять информацию о категории риска, периодичности проверок и обязательных требованиях, но и оценивать уровень их соблюдения. Ранее инспекторы не могли осуществлять подобный контроль во время визитов и ограничивались только разъяснительной работой.
Также изменится порядок проведения обязательных профилактических визитов. Срок их проведения теперь составляет до 10 рабочих дней, но может быть продлён при необходимости проведения экспертизы, испытаний. Если по итогам такого визита выявлены нарушения обязательных требований и они не устранены до окончания визита, контролируемому лицу выдаётся предписание.
Обязательные профилактические визиты
Данный вид визитов в 2025 году объединяет три прежних формата: обязательный профилактический визит, визит в рамках плановых КНМ и визит по поручению. Основания для их проведения включают:
* Наступление срока проведения планового обязательного визита.
* Начало деятельности в определённой сфере.
* Реализацию событий, указанных в программе проверок.
* Исполнение поручений Президента или Правительства РФ.
Инспекторы получили право на осмотр, запрос документов, отбор проб, проведение испытаний и экспертиз. Продолжительность визита теперь может достигать 10 рабочих дней, тогда как ранее она не превышала одного дня. Отказ от проведения такого визита сотрудниками МЧС исключён.
По окончании визита составляется акт, включающий выявленные нарушения и предписания с указанием сроков их устранения. Несмотря на сходство с проверкой, обязательные профилактические визиты не предусматривают санкций, таких как штрафы или приостановка деятельности, что соответствует положениям статьи 28.1 КоАП РФ.
Визиты по инициативе контролируемого лица
Данный тип визита проводится на основании заявления, поданного через портал госуслуг. Срок рассмотрения заявки составляет до 10 рабочих дней, а дата визита согласовывается в течение 20 рабочих дней. Контролируемое лицо может отказаться от визита, уведомив инспекцию не менее чем за пять рабочих дней.
В рамках такого визита инспектор может проводить исследования только с согласия заявителя. Все рекомендации носят исключительно консультативный характер. При этом инспектор не составляет актов или предписаний. Однако, если объект представляет угрозу жизни и здоровью, инспектор вправе инициировать внеплановую проверку.
«Необязательные» профилактические визиты
Этот вид визитов проводится без обязательной регламентации в законодательных актах. Такие визиты возможны на любых объектах, включая учреждения здравоохранения, образования и культуры, а также объекты массового пребывания людей. Они реализуются в рамках годовой программы профилактики рисков.
«Необязательные» визиты могут проводиться лично или с использованием мобильного приложения «Инспектор». После визита составляется лист профилактической беседы, а пользователям приложения остаётся доступ к видеозаписи. Инспекторы не вправе выдвигать требования об устранении нарушений, ограничиваясь предоставлением рекомендаций.
Изменения, вступающие в силу после официальной публикации поправок к Федеральному закону № 248-ФЗ от 17 декабря 2024 года, направлены на улучшение профилактики пожаров и повышение эффективности взаимодействия МЧС с контролируемыми лицами.